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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社 
会力量往往面临高  成本压力，需要
建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济
研究院 社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开 办成 本；另一方面，采取公建民营、运营
补 
贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降 低普惠机 构运营成
本。