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　　其三，托育服务 领域人才短缺，
有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务 质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。