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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全 。黄
绮认为， 大多数家庭在选择托
育
 机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门 的
监管体系之外。