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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效
监管机制 尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供
 的服务质量参 差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门  的监管体系之外。