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其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄 绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护

内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质 量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体

系之外。