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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护 内容等，  但在现实中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系

之外。