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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动
社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本 波提出，一方面
，要加大政府投资力度 ，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。