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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力 量积 极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需 要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补 贴
、奖励补助、 购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。