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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给
存在 较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4. 5个的目标尚 存很大差距。