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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量 ，包括机构资质、
师资水平 、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管 体系之外。