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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师 资 
水平、内外 环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐， 一些非正规机  构 游离于相关部门的监管体系之外。