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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力 
量往往
面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营 成本。