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　　其三，托育服
 务领域 人才短缺，有效监 
管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内

容等，但在现实中
，  各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
 非正 规机构
游离于相 关部门的监管体系之外。