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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较 
大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的
目 标尚存很大差距。