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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6 %左右， 托位

供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2 .0 3个，距离“十四五”期末4.

5个的
目标尚存很大差距。