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019年，
国务院办公厅印发《关于促进3 岁以下婴幼儿照护 
服 务发展的指导意见》，提出“建立 完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系

和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于
优化生 育政策促进人口 长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系 ”；20 22年，国家卫生
健康委等1  7
 个部门联 合 发布《关于进 一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围
绕婴幼儿照护难点明确具体任务……