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　　首先，托育服 务
需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2
021年
底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。