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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机 构游离于相

 关部门的监管体系之外。