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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出
。 
数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人
口 拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的  目标尚 存很大差距。