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　　其三，托育 
服务
领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大

多数家 庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平 

、 内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。