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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而 
社会力
量
往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加
大
政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营 成 本。