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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本 波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进
一步降低普 惠  机构开 办 成本；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成 本。