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　　首先， 托育服务 需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三  成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四 五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。