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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出 

，一方面，要 加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠 机构运营  成本。