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　　发展 普惠托育服务，要充分 调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机制 。 中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政 府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成 本。