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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成  本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低 普
 惠机构开办成 本
；另一方面， 采取公建民营、运营补
贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。