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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。