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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 
制尚不
 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注 服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内
 外环境  、照护内容等，但在
 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系  之外。