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　　发展 普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合
理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公 建民
 营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。