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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效  监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家
庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环
境、
照护
内容等，但在 现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。