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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成 本  ；另一
方面，采取  公建民营、运营补
贴、奖励补助、购
买服务等多种方式， 降低普惠 机构运营成本。