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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量  往往面临高成 本压力，需要建 立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机
构运
营成本。