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　　发展普
惠托育服 务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建  立合理的成本分担 机制。中国宏 观经济研究院社会 发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准
，进一步降低普惠机构 开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励 
补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。