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019年，国务院 办公厅印发《关于促
进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴
幼儿照护服务发展的政策法规体 系、
标准规范体系和服务
供给体系”；20 21年，中共中央、国务 院 印发 《关于优化生育
政  策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展

普惠托育服务体系”；2022 年，国家卫生健康 委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的
指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……