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首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构 
入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较大 缺口。截至2 0
21年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。