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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本 压
力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买
服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。