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其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照  护 内容 等，但在现实中，
各托育机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。