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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本波提出，一方 面，要加
大政府投资力 度，提高 
托 位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。