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　　首先

，托育服 务需求旺盛与供给不足

的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数
为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚 存很大差距。