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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低
普 惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营 、运营补贴  、奖 励补助、
购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。