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其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平 、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各

托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非 正规
 机构游离
于相关部门的监管体系之外。