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首先，托育服务需求旺盛 与供给不足 
的矛盾突出。数据 显 示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右， 托位供给存在较 大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个， 距离“十 四五  ”期末4.5个的目标尚存很大差距。