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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20  21年底，  我  国每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5  个的目
标尚
存很大差距。