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　　 其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
 水平、内外环境、照护内容等 

，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游 离于相关部门的 
监管体系之 外。