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　　首 先，托 育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十 四五”期末 4 .5个的目 标尚存很大差距。