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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分 担机制 。中国宏观经济 研
究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投  资力度，提高 托位建
 设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。