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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时

都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在 现
实中，各托育机 构提供的服务质量参 差不齐，一

些非正规机构游离于
相关部门的监管体系 之外。