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　　首先，托 
育服务
需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在

较 大  缺口。 截至2021年底， 我国 每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“

十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。