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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平 
、 内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的
服 务质量参差不齐，一些非正规
 机构游离于相关部门的监管体 系之外。