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　　其 三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等， 
但 在现实中，各托育机构提供 
的服务
质量参差不齐，一 些非正规机构游
 离于相关部门的  监管体系之外。